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2019年北京市土地招拍挂市场解析

一、2019年第四季度成交地块总体情况

2019年第四季度北京市土地招拍挂市场共成交土地23宗(去年同期28宗),土地总面积122.99公顷,规划建筑总面积254.79万平方米。随着年底土地供应量的增加,成交情况呈逐月上升态势,但与去年同期相比,年底“翘尾”情况趋缓。从用地结构看,2019年第四季度成交的23宗土地中,居住用地总面积81.62公顷,工业用地24.93公顷,商业用地16.44公顷。从分区情况看,大兴区(含亦庄)成交的规模最大,土地总面积42.75公顷,占成交总量的34.76%。共有产权房分布在房山区和丰台区。

二、2019年全年成交地块总体情况

2019年,北京市土地招拍挂市场共成交土地86宗(去年同期72宗),土地总面积487.43公顷,同比降低1.20%;规划建筑面积906.24万平方米,同比增加5.82%;土地成交总价1688.29亿元,同比增加0.32%。

从成交结构来看,2019年北京市继续落实房地产调控政策,土地招拍挂市场稳步推出住宅用地。全年成交商品住宅用地总面积336.43公顷,占总成交量的69.02%,其中共有产权房65.93公顷,同比增加17.82%。全年成交工业用地面积119.74公顷,占总成交量的24.57%,同比增加185.99%。成交商业用地总面积31.26公顷,较去年同期下降68.94%。
从成交地块分区看,成交土地分布在大兴(含亦庄)、通州、海淀等12个行政区,其中大兴区(含亦庄)成交的规模最大。从功能分区看,成交地块集中在中心城区与多点地区,强化“多点”地区的承接功能。
从溢价率看,2019年成交地块平均溢价率为8.07%,同比下降5个百分点,房企拿地更趋理性,市场竞争趋于平缓。

三、2019年土地市场情况总结

2019年,中国经济稳中有进、稳中有忧,经济下行压力有所上升,整体货币政策呈现量化宽松的趋势,但在“不将房地产作为短期刺激经济的手段”的要求下,房地产行业一直存在着定向收紧的状态,在融资困难的状态下,房企拿地谨慎。

2019年初,北京市部分居住用地取消了限价,全年成交的50宗居住用地中有14宗纯商品房地块取消了限价。不设定销售限价给北京市土地市场注入新的血液,区位和配套较好的地块竞争激烈。放开部分地块限价并不意味着全面放开调控,“房住不炒”定位依然不变。
北京市印发《关于高精尖产业项目供地程序及降低用地成本的指导意见》等多项政策,进一步明确高精尖项目的供地问题,进一步加强对高精尖产业用地的支持政策。全年工业用地供应节奏加快,成交地块集中在“三城一区”等主要产业承载区,产业类型以高精尖产业研发和制造高端环节等资金技术密集型产业为主,促进高精尖产业项目落地。
土地市场方面,2019年北京国有建设用地供地计划首次设定商品住宅用地的年度供应量下限为300公顷,保障居住用地的供应量。供地计划提出50%以上的住宅供地集中在近郊新城板块,推动中心城区人口的外溢及疏解。供地计划为土地供应市场提供供应导向,北京市将结合城市总规及分区规划要求,把握好土地供应节奏,推动实现城乡建设用地减量提质和集约高效利用。
房地产调控方面,优化房屋租赁市场的相关政策,下调个人出租住房征税比例,进一步规范房屋租赁市场秩序,规范互联网发布住房租赁信息,不断加强租赁市场管理,保障房地产市场的平稳健康发展。

四、2020年土地市场发展趋势预期

2020年是我国重大计划的关键时间节点——“全面小康”目标的实现之年,“十三五”规划的收官之年,“三大攻坚战”的最后攻关之年。为实现上述目标,稳住增长至关重要。2020年1月央行下调金融机构存款准备金率0.5个百分点,缓解季节性紧张,降低社会融资实际成本,支持实体经济发展。此次降准不针对房地产行业,但向市场释放出了积极信号。稳健的经济形势为土地和房地产市场提供良好的经济基础,保障土地市场平稳健康发展。从2020年北京市土地市场第一拍情况看,预计北京楼市春节将迎来一波小阳春,但从长远看,楼市“以稳为主”的大趋势不会改变。

2020年中央经济工作会议明确提出要坚持“房住不炒”,“全面落实因城施策,稳地价、稳房价、稳预期的长效管理调控机制,促进房地产市场平稳健康发展”。2020年起新土地管理法实施,扫平了集体建设用地入市的法律障碍。北京市未来土地供应的渠道更加多元化,更多的土地进入土地供应市场,可有力缓解土地供给矛盾。同时,北京市将积极完善土地市场的供应体系,推动土地交易二级市场规范化,盘活存量土地,提高存量土地资源使用效率,形成一、二级市场规范并行的市场格局。
目前14个分区规划已公布,2020年北京市土地供应将以落实城市总体规划为要求,根据各分区规划为引导,精准把握市场需求,落实全市及各区土地供应任务。通过多种方式保障居民合理住房需求,推动高质量发展。按照各功能区的定位与发展要求,有序推进土地供应。实行全域空间管控,在土地供应的同时,实施城乡建设用地减量,提高存量用地比重,优化用地空间布局。全域形成“规划引领、市场精准、保障有力”的市场体系,保障居民合理性住房需求,支持经济结构转型,推动高质量发展。

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